哈佛大学曼昆不上经济学课(哈佛大学经济课书)

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本文节选自《哈佛大学经济课》电子版：

革和抑制消费的作用。但如何从现行体制过渡到这个体制又是问题，经济学家还没有拿出禁得起推殴的方案。还有一种总统竞选人青睐的改革方案就是“均税率”(flattax):每个人都付同样的税率;低收入家庭的前面几千块钱的收入是免税的(someexcludableamount)。这种税制最大的优点是形式简单，不鼓励提前消费，而且没有体制过渡的障碍。这种方案的问题是:每一个特殊减税款项取消时，都会有一些负面影响。如果没有房贷利息减税的效应，房价就会下跌，那些拥有自己房子并有高额房贷的人会愿意吗?”如果给公益事业捐款不能减税，那些非营利机构的收入就会大大减少，我们难道不应该支持社会公益事业吗?如果再把利上息税、分红税和资本利得税〈对买卖股票利润征的税)与普通工资收入区别对待，我们会发现，这样思考下去的结果是使“均

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税率”这个体制越来越像现在的税收体制，包括因为各种原因而存在的特殊减税款项。不同学者可以提出不同的税改措施，但大多数都是在研究策划阶段，都是一纸空文。直到有一天某位总统户用某一项税改政策，并愿意为这个政策的立法和实施在国会倾注大量的政治资本，那时一纸空文才会变得有生命力。第七节开放经济中的税收政策:猫鼠游戏[这一节的内容与2017年2月初美国国会共和党领袖凯文，布雷迪(KevinBrady)提出的税改方案密切相关。布雷迪方案的主要初衷是降低美国企业所得税税率，目前是359%，是发达国家中最高的，远远高于爱尔兰12%的企业所得税税率。美国公司为了享受爱尔兰的低税率，就采取各种改头换面的技巧把巨额利润转移到爱尔兰或其他低税率国家。为了阻止这个倾向，布雷迪要将美国企业所得税税率大幅降低到20%，或降低一

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半到17.5%。又为了不增加美国财政赤字，布雷迪提出对进口征税的方案，而对企业出口的收入不征税。像通用电气〈GE)和波音公司这样以出口为主导的企业会获利，像沃尔玛这样以进口为主导的企业会损失。这是国内税收政策影响对外贸易政策的典例。这符合世贸组织的规则吗”世贸组织对成员国的直接税率，即对个人和企业所得税的直接征税不做规定，但对物品交换的间接税一一例如增值税一有所规定:不能对出口、进口区别对待以实现实际货币贬值的效果。但半个世纪前，欧洲有国家采取过这种做法，美国并没有行使目己的权利在WTO起诉这些国家。现在对美国出口的国家是否会起诉美国，是否会胜诉，很难说。可以肯定的是，对美国出口的国家一定会抱外。但布雷迪早已想好了对答的台词，因为美国采取浮动汇率政策，美元会升值，从而抵消税率变化对贸易的影响。

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