周飞舟以利为利分析框架(周飞舟以利为利知乎)

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本文节选自《周飞舟以利为利分析框架》

第六章县乡财政危机续表其中;金融企业营业税100100其他企业营业税352639(65)100企业所得税|601624(40)100契税*3560(65)100印花税*35”2639(65)100土地使用税本352639(65)100房产税*国12639(6)100资源税*352639(65)100其他税收40的(100)100#合计数不包括郊区县，因为郊区县只是和中央、省分享税收。此表内容来自作者在成都市财政局的访谈(2009)。表中带*号的税种就是省与下级共享的税种。表中的企业所得税和个人所得税在2002年“所得税共享改革”以后，60允被划为中央收入。从表中可以清晰地看到，成都市与其下属的中心城区之间是按照40:

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60的比例划分了除契税外的所有税种。对于契税则是将省划走之后的剩余部分〈65%)全部划分为市级税收。这样，八个税种中〈站税除外)除了中央划走的之外，省、市、中心城区之间实际是按35:26:39的比例进行分配。对于各郊区县，市级财政不参与收和分享。我们可以看到，这些郊区县只是与中央和省在进行分配。由此我们可以推想,“层层分税制”不会只向下延伸到县级为止，县和乡镇之间也很可能会进行分税种的税收分享。根据作者2003年和2004年在淹南、重庆、吉林、江苏四省所做的县乡财政的调研，可以发现这种情况的确比较普遍，但是各地之间有着很大的差异。具体情况见表6-2。表6-2四省的“层层分税制”(多)(2002和2003)县湘潮南县丰

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