【战略与路径时长】价格芍断企业因而获得

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本文节选自《战略与路径》

价格，芍断企业因而获得垄断和
源有信使用必定价中没有党放并采直不六污荣 采成本及资源在代际之间

下

题， 政府 妈
括税收) 。

和 枕李
上 ，

税、

税、消费税等流转税和

都外

更有淮 必
此外，
也包含在一

。上述三者，

制、 机千

次了

小

都是一

j润;

三是资源品的定价普

并利用各和

重

涉及要素分丁

芯

分配中 。

仿沉

已，因此调整

论完全把税收作为二
是不合理的。事实上税收中的间接税可纳入一次分配中， 人

财产税则可纳入二次分配中。包括关税、工商税、增值税、

和土地使用税、房地产税、

在一些市场失灵的一次分配中发挥明显作用。

氨侗低，

资

次分配中的市场失灵现象，对于
营商环境中客观存在的这些表
的分析、判断，
一次分配和

j度性不公平问
杠杆进行调节《其中包
殖要素的价格
次分配范

资源税、 晤利税和

第五，一次分配讲效率兼顾公平，很关键的一个环节在于让劳动者

拥有一定的股权，从而能参

素回
交合证玖和

资本要率品

后于本度区收于的全 如何既让资本要
报率较高，又让劳动者在一

次分配中占比也较高，关键是让苑动

报。

要通过公有人

次分配讲效率

共享经济社会发展成果。
入分配的平等权利。确
为此，

主要表现。

件或手段，即每个劳动者都能实现

顾公平的机制，

其中一

要从和青

保这种:

保
个重要方对
平等权利的实现，

j度上保证

|的多样化实现形式来健全一
章公民参与一次分配的基本权利，
就是人人都应齐有参与收

是一

一次分配公平性的

会成员都在一定程度上拥
有特殊的基础

拥

性的体于

:所有社会成员都
目己荔动力的价值;
有荔动以外的生产要
|优势。比如6亿多的农民不仅拥
天包权、使用权、用益物权，同时作为集体组织的成员也拥

有获取收入的条

同时， 每个社
革素产权。我国在这方面
有农村土地的
有农村集

体土地的产权。又比如，我国8000多万户个体企业户，他们既是企业

的劳动者，也是个体企业资产的拥
营私人的中小微企业，拥
户中小微企业主拥
制，这类企业的职工也提

有2亿多
有股权外，还
有一定的股权和

的企业职工。
因为有相当部

口

苹

素分配权。

有者。再如，我国有4500多万户民

这中间，除了4500多万
分的企业是股份合作
再比如，我国

国有企业的4000多万名职工，包括企业管理层和全体职工，除了按荔
分配的工资奖金等收入外，还可以通过管 信届下学用二人人全

分配。
效率兼顾公平，
分配方式并存，
应报酬。

要从稻

使全体社会成员和凭借

企业资本效益好，则职

j度上保记

工要篆回

报也会

[按劳分配和按要素分醒相结合、

勒动或其

一次分配讲
多包
由要素产权平等获取相

车芝。

人第六，一次分配讲效率兼顾公平还体现在老百姓的积蓄如何保值增
值。 老百姓按克分配所得，在消费使用之余， 形成的结余如何利用资
本市场、货币基金市场、保险市场、房地产市场等各种法制化、市场
化的要素市场保值增值 也是搞好一次分配的重要环节。这种保值增
值的活动， 不仅包括在老百姓自主的、 家庭散户化的在各要素市场的
投资，更重要的是体现在由政府组织并主导的社会保障基金在要素市
场的投资。其实，这方面发达国家非常有经验。比如，美国股市总市
值中有大约63%由各类共同基金、私募基金等机构投资者持有，这些共
同基金的一 大来源就是各种企业年金 和退休金。正是在此类养老基金
的参与下《〈占美国股市市值规模30多万亿美元的30%) ，加上美国上市
公司的大股东、战略投资者等的长期投资〈占了股票市场的40%) ，美
国的资本市场才形成了以长期资本为主、机构投资为主，散户投资、
短期基金投资为辅的投资格局。这种机制也让美国社会的普通职工分
享资本市场增长的红利。所以，我们看到，疫情之下，尽管美国失业
率连创新高，但由于股市在持续上涨，工人来自资本市场的财产性收
入并没有受到太大影响。 人 如果能够进一步拓宽社
保资金投资资本市场的渠道， ，我国资本市场的长期资本就会
增多，另一方面 ，疡大老百址也何以宇股市成长中受益 事实上，除
本 医疗保障基金 外，还有住房公积金和企业年金〈补充养老保
险金) ，这些基金也都应该加大在资本市场中的投资比例，而不能仅
仅定存殷行全利宫. 这既是为资本市场提供稳定可靠的长期资金来源
的需要， 也是这些基金目号保值增值的需要。 在未来，这些资金可以
通过竞标的方式交给类似社保基金管理机构的投资机构来管理，实现
至少7%的年化收益率，可谓一举多得。

(二) 二次分配讲公平，兼顾效率

一次分配主要在市场主体端，根据国家的法律和市场的机制来运行;
一次分配包括政府制定的税收、 社会保障的五险一 计全全六人文昌

有RE 是直接由政府推进的分配，讲的是 是整
个分配关系中最关键的概念。

税收包括直接税与间接税。所谓间接税，是指纳税义务人不是税收鸭
实际负担人，纳税义务人能够用提高价格的方法把税收负担转嫁给别
人的税种。有具体而言，增值税、 消费税以及关税等都属于间接税。 直
接税是指直接向个人或企业开征的税，是指纳税义务人就是税收的实
际负担人人。有具体而言，个人所得税、企业所得税、房产税、遗产税、

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