【战略与路径黄奇】此外国石油进口依存上

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本文节选自《战略与路径》

此外，
国石油进口5

依存上度43%。
以，如果在

加轩 页也可 以得
，而且原本上自产的2亿吨原让
化工等生活生产中需要的材料， 把这些
帮助提升GDP。

这几个例子表明，

豪赋决定的。

新疆地下还有石油，
. 42亿吨， 对外依存度超过73%
整体来说中国缺
部大规模发展清

西

四

川、

少气，

AA-

第二，

到

他是类似滴灌农业还是光伏发电这样的
项目，都需要这到一定的观筷帮朋 E体现其经济性，这是由西部的资源
一定是由大企业集团来建设，不论是国有、民和营

庆还有大量

洁能源和页
-定程度缓解。将来，我们不需要再进
也可以不再用于炼油，

对外依赖度达至
源，

肉气能

天然气

气进口

东西高质量

只要我们尊重规律、扬长避短，
头上提升西部的发展动能的。但这背后的运作离不开五个“大”:
，一定是大资本的投入。无

是可以

而把它作为石;
地生产好， 也可

的页岩气。2020人年我
1亿吨，对外
上1了70%以上。所
以后能源安全的

口那么多原

以

在生产力源

还是国外的公司- 这并不是旷视中小企业， an

力承担这笔巨额的文出。
去也有大企业和大资本， 但为什么没有人王昵? 因为没有
了高科技才能有高产出。
业项目，与过去服务本革

稳王 一一

第四，
方圆几

产出要通过与

地各个终端。 第五

产出来的产品
欧洲;

DD ，

掌握国际在
一定要

要有忌

东部的用电高负符地区。

事实上，这些年我们的西气

的东数西

年以来在缩小东西部差距方天

机
能源、
发、

西

|现

法能;

兰能访

没施农业|
部的转移文付可以继续

气东

算、下一步规模化发展清泊

着用

要用大技术，也惑是

几十公

应链的企业合作，
式有配套的大系统。比如滴灌农业规
效的物流运输体系分拨到国内的其
比如光伏基地需要有特高压输变电系统才能把电由西部输送到

瑟

和输、

电东送、西

已全已、

要用

要面癌国际国内大市场。比如

高科技。
高科技。 家
滴灌农

的小农经济不同，这和
分销到全世界，

东送以

是属于这五个“大”的。正是通过这五个“大”，

在的2倍左右。

|成效显著: 西部与东间
按这个思路发展下去，

系的发展可以使西部的GDP翻一熏， 了

发展让西部的GDP可以再
从如今的2倍缩小到1倍多。在此基础上，为了实现共同富裕，

(二) 缩小城乡收入差距

进，

了驶可以更

和翻一鼻，导

诡

项目的
分销到内
模化生
由地区以及

及正在发展

源基地和特高压直流输变电都
部大开发自2000
的人均GDP之比由
10年以后通过
秆通过:

新

由下资源的开

8么东西部差距就会

好地缩小东西部差距。

东部给根据2013年的统计公报，城镇居民人均可文配收入26955元，农村居民
人均纯收入8896元，
计，城镇居民人均年可支配收入43834元，农村居民人均可支配收入

17131元，
懈的努力，
人口全部实
的成承。但

现脐贫，了3

二者相比为3.03倍。

居民低收入组和中间1

1000元，共40%家庭户，对应的人口
卖深化改革、缩小城乡差距，
昵? 根本办法仍在于
从生产力和生产关系的角度缩小城乡关距。

农村，所以

缩小城乡天呈

糙，

继乡

前者是后者的2. 56倍。
我们的城乡兰距1

得

前后对
到了大幅
贫困县全部摘帽，
是根据2019年的数据，
下收入组年人均收入为11485元，月人均收入近
为6. 1亿人。这6. 1亿人多数还是在

改善，

比，移的十八大以来，

到了2020年，按钊住地统

后

特别是9899万农村贫

三

绝对贫困消除，取得

了历史性

按全国居民五等份收入分组，全部

任

动高质量

而道

那么，

首远。

居

发展，做大农村的蛋
什么是造成城

乡差距的根本性因素呢? 我认为，现阶段造成中国城乡差

盾是城乡二
在流动循环
作仍是要通:

城乡二元体于

元体表
的于
过深化供

j: 城乡之间基础

性生产要素如土地、劳动力、
j度安排上是脱钩与分裂的。缩小城乡兰距
给侧结构性改革， ae 由流动的
1。而这些问题都是城乡生产关系范

雷的问题

么，怎样

的主要了矛

资金

最基础的工

第一，深化农村“三块地”改革，增加农民财产性收入。中国农民目

前最大的问题
城市计民的房子、

股票等各和

上。虽然农民每家每户都有一亩三分地，但这一
可以产生现金流的信用品，
的要素资源循环不畅通的问题
“三块地”即集体经营性建设用地、 农民承包地和宅基地的依法有序
流转做了系统性的顶层设计，

2019年8月，
法律上明确

合规划的前提下，可以出利
岂同地同权、同权同价。
《中共中央国务院关于构建更加完善的要
步提出要“深化农村宅基地负

善堪乡建设用

与国有十

见》，

用地整
发展提供
补充耕革

进一

4下

新的《中
了过去限否

华人

地要素保障

j 转让、

指标跨区域交易机才
过盘活农村“三块地”，

无法给农民带来则六性收入; 这了吏是
。对此，移的十八届三

试图
民共和国土地管理法

开订增加农民财产性收入的渠道。

是9M%的年收入来自劳动收入，几和巴没有财产性收入。而
财产性收入，可能占整体收入的50%以

亩三分地尚不 E变成

》获得

型

中全会对农村

通过并颁布，从

出租的农村集体经营性建设用地，在符
赠子、抵押使用权，
中央办公厅印发

并且还
上” 。

由增减挂钩政

由、 出证并可以转让、

2020年3月，

‖度改

王
偿女

这几项法律、

中共

素市场化配置体和

革试点，

深入
策，为乡村振兴和城乡融合
“探索建立全国性的建设用地、

政策的基本四辑
实现土地资源依法有序流转，为增加农民财
产性收入创造条件。比如，集体经营性建设用地按照与国有土地同地

|机于

j的意
进建设

是通

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