【向心城市在线阅读】造就业中越来越点进城

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本文节选自《向心城市》

造就业中越来越
点进城学习和就业，无论是对国家还是对个人，都是有利的。\'2

要。尽可能地消除制度障碍，让年轻的农村居民早

无论是在国外还是国内，特大、超大城市真正面临的挑战是其内
部收入差距会比较大，因为高技能劳动力和低技能邦动力是生活和工
作在一起的。那么一个城市如何来应对收入差距问题呢? 公共政策可

以做一些再分配，比如累进式的个人所得税，也就是收入越高，
所得税税率越高。还有一件非党

个人

要的事情，就是通过公共服务的均

等化，促使人和人之间福利水平兰距缩小。比如说，在公立的教育和

医疗体系
城市里生活着，不至于党得上自己的生活状况太兰。

而在“抢人大碾”中，将公共服务倾问于较高学历人才的做法，
者优先给高技能劳动力户籍的做法，实际上是将公共服务作为了一
对于高收入者《或潜在的高收入者) 的补贴，这只会加剧同一城市
部“高技能荔动力”与“低技能荔动力”之间的福利益距，征有违

> 羡 阁 吕

公共服务的公平原则的。

如朱在“抢人人大战”中只要高扩能者，那么结果束是，高技
带来了对于低扩能者的需求，但低撤能者的供给却家政策抑制了。

，可以对低收入者进行补贴。这样的话，那些低收入者在

能者

然

后，必然就是筋动力的短缺。你从生活当中也可以感受得到，北京和

上海的服务价格特别贵，而价格恰恰反映出了这一短缺。

改善人口素质是整个国家的目标，对于一个城市来说，应该通过
提供教育和技能培训来做贡献，而把低技能劳动者排斥在外则是帮倒

忙。片面强调一个城市要提高人口素质，反而会把这个城市的生活成

本给抬高，而最终的结果，高生活成本其实会相应地削弱这个城市对

于高技能劳动者的吸引力。 4

一个城市，如宁你不喜欢低技能荔动者，那高撤能攻动者束不喜

欢你了。经过多年的呼吁，

教育歧视的问题

《关于促进劳动力和人才社会性流动体旬
300万以下的城市落户限千
300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口
精简积分项目，斑

“企国
住人口

的超大特大城市积分
限和居住年限分数占主要比例。

取消城区稼

国家

在

进户

籍表

|度的改革时，已经注意到了

。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公打印发

住人口

落户政策，

|机

|改革的意

见》指出:

|，全硬

放宽城区各

籍，关于教育水平的要求要逐步被淡化甚全取消。

国家层革
动人口

健委的流
外来人口
总 二

和

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证
昌

机再呼本

[已经动起来了，地方上要做到，
调查数志

人行

上， 二是人 的， 也是我的， 是所有人的。

估计还有吕
显示，在城市里已经后住五年的外来人口
总数的一半以上，而已经居住十年的外来人口
全 多彩的服
是低撤能荔动者。

约占外来人口

500万以上

保社会保险缴纳年
”言下之意是，对于获得稼住地的户

离。国家卫

占

在这个意义

每一个在城市里工作的人

要城市发明专利授权量排行榜》，

都是这个城市的英雄。
趋势是挡不住的。

人中商产业研究院:， 《2017年3

2018 年 8

2) 参见李兵、

可导攻

《3) 夜间

于“大众点讨

郭冬梅、
的大数据分析》，

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https:/ /top. askci. comynews/2018080771743511128071 Shtml 。

结构与不可贸易品多样

国

滴滴订单数在总
而出行渗透率是指滴滴汶

。根据专家打分
注水大数

做的城

2019年第1

HH

商情报网，

主力

发 展寺

民告 和

(4)新闻参见https://www. sohu. com/a/315733236 120128077。

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两者在进入活力指数时 )
各类指数可\"

性
第150一164

占比，这个指

内

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