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产权是很强的。不过，即便是铅笔的产权也不是绝对的，比如说我不能铅笔作为武器去伤人。具体到农村土地，产权其实很绊。倘知农村土地的产权很强，那别人就不能随便征农民的地。征地的话，就要坐下来谈价钱，而不是简单规定一个价钱。和否则就不是征地，而是抢地，至少是“强买?\"。实际上，过去这么多年的征地，就是对农村土地的“强买\"。强买能够发生，其实就是产权太弱了。AS人吗?看起来这是很清楚的呀?可是实际上,“集体所有\"是个极不清楚的概念。若是集体所和完全的处置权。可是农村集体能自出站天下地吗?能自由买卖吗?能自由决定用途吗?村集体成员进城可以把土地自由卖给别人吗?对上述一系列问题的回答，都是<不”内。比如，现在农村的农)村的房产可村人，卖掉，农村时岂百|此天的运用，以出售，但是不得出让给城里人，失去的还有成很多空宅。集体土地不铺会，都与农村土地无关了。地在不改变农用宅基地是不可以的，可是城人上宅基地的使/上人价高，这样外)而且房屋书台已LIj权，大进入市场流转这句话，看起来简单，从能出售给农村的房屋就卖不出价钱来。此很多进了城的农经济的成长，最终源于市场的发育，挣得更高的收入。既然农地与式实意味着市场使得资产在市场无关，也就无法充分分享经济增加的好处了，这是这些年来农村相对落后的根源。看的所了疡市:最主要的，是

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现行法律法规对农村土地的处置施加了层层限制。这些限制的核心，就是农村集体土地是不能进入市场流转的-要流转，也必须在近年来慢慢放开的狭小范上j途的前提下可以转租、转包。再售给农村集体组织的成员，出让房屋给本民宁愿把房子空着，也不愿丰比如，农机更好2014年8月长、收入增“农村土地产权太弱”的法律根源所有权的差蜡，其实还不是最要害的。好的产权制度下，不管所有者是谁，都可以有善的产权，都可以得到很好的保护。要害在于，这两种土地拥有的实际的、有基体的“权利，是大不相同的。最重要的不同，是城市土地和农村土地流转权的不同。前文讲到，近年来农村征地时常发生冲突，一个根本的原因是农村集体土地的产权太弱，征地其实是对农村土地的“强买”。既然是“强买”，定价机制就不会太合理，利益分享也就不会太合理，冲突就难免了。那么，说农村土地产权“弱”，是相对于什么而言的?当然是相对于“城市土地”。现行的土地制度，可用\"城乡二元?来简单概括。所谓“二元”，即农村土地“集体?所，城市土地“国家\"所有。所有权的差异，其实还不是最要害的。好的产权制度下，不管所有者是谁，都可以有完善的产权，都可以得到很好的保护。要害在于，这两种土地拥有的实际的、有基体的“权利”，是大不相同的。最重要的不同，是城市土地是可以流转的，而农村土地不可以。(一

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)“城乡二元”的宪法基础要搞清楚\"“城乡二元”的来龙去脉，需要梳理有关法律法规的演化。其实也不复杂。我本现行土地制度的法律基础，是1982年宪法。《中华人民共和国宪法》〈1982)第10条规定，城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于集体所有，法律规定属于国家所有的除外。《宪法》第10条第4款还规定，“士地的使用权可以依照法律的规定转让”。上六不要小看第10条第4款这句话，这人句话葛定了迄今中国土地制度的基本面貌。其实这名话在1982年版的宪法里是没有的，是1988年修完时加的。1988年修完，是中华人民共和国成立以后第一次通过宪法修正案的方式修完。修宪触及立国之本，倘若要修宪，一定是大事情上月。这句话的和可从一个侧面进行解释。1988年修宪只改了两条，另一条修改是在第11条增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展\"。要知道，各式各样的“私营经济”的发展，生生国经济的成长中起到至关重要的作用。把“土地使用权可转让”与<私营经济\"并列，要性可见一斑。当时的情况，是改革开放需要大力发展经济，特别是包括外资、合资在内的各种私营经济。私营经济的重要性，已经睹。这些企业要发展，总要有一块地方，不能悬在半空里。这些企业的新增建设)地需求，必须通过土地使用权的茶种形式的转让来获得，

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