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本文节选自《哈佛大学经济课》电子版:
税务局有权力检查任何人的税务,但由于人力物力的限制,被查到的人上毕竞是极少数。官方承认,大约有七分之一应该被收上来的税收没有收上来,即偷税漏税的数量。美国的税收体系复杂至极。有些家庭即使收入非常简单,也选择雇用会计师为他们做税表,因为他们不原意伦时间研究复杂的税律法规,也不愿意承担做错的风险,衬愿化钱雇专业人士。文秘制浆端:个人所得税人们普遍觉得目前的税制有很多缺欠,应该修改。让我们从个人所得税说起。利上税、分红税和资本利得税,在费尔德斯坦看来,都严重扭曲市场,使人们更加倾向提前消费(intertemporaldistortion),减少储蓄。他主张取消资本利得税,以鼓励将储蓄变成投资。他认为政府不应该对股票增值时卖掉所得的利润征税,因为政府对股票贬值时投资者的损失没有任何补偿。虽然缴税的基数是股票增值的利润减去贬值的损失,费尔德斯坦仍然认为这
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个税收的性质不公平。有些人被迫在股票贬值时出售股票,因为这些损失可被用于抵消其他投资利润。当然,税法也允许人们把一部分税前收入放进401〈(K)退休金账户、IRA〈个人退休金账户)这样的鼓励储蓄的账户。只有当他们退休以后,需要用钱时,提出钱来的时候才缴税。也就是说,这些投资手段使原本应该现在缴纳的税推迟到退休以后才上缴。一般来说,有钱人都最大限度地利用这些渠道避免当下缴税,每年储蓄到税法人许的最大限度。中低收入人和群却很少参与,而他们正是需要为退休着想的人。这些特殊的储蓄渠道有可能强化那些玩世不茶的态度:只有宇人才能雇律师,会计师利用法律最大限度地保护自己的利益;体制不是为普通老百姓设计的。这些体制上的设计对所有的人都有好处,尤其是中低收入人和群。但中低收入人群中有相当一部分人选择不参与401〈(K)这样的储蓄计划。什么原因呢?行为经济学家(例
如哈佛大学的戴维'莱布森教授)认为,一部分原因是人都有不同程度的惯性思维:除非有巨大的显而易见的特殊原因,否则为什么要改变现状呢?他们建议与其让员工选择参加401〈K)这样的计划,不如让他们选择不参加这样的计划。也就是说,所有的雇主在雇用员工时,都自动给员工建立401〈K)的账户,每个月把工资的一部分放入这个账户,除非员工有意选择退出401(K)。这样每个人都会在不知不党中有这样的储蓄账户,享受推迟缴一部分税的好处。〈详见本书第二章《行为经济学》。)问题是那些有钱人即使没有401(〈K)这样的账户,也会储蓄很多。所以,费尔德斯坦认为,从鼓励储蓄这个角度来说,401(KK)和IRA等账户没有真正起到增加原本储蓄少的人的储蓄的目的,而只是减少国库当年的税收。衡量一切政府的效应都应该看由它引起的增量变化,即边际效应,而不是原本的储量。亦“企业所得税
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