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本文节选自《怎样调研 任仲然》电子版:
第三讲”调研的准备四个要点,兼顾了纵向和横向两个维度的调研路径,既有纵深点,又有横切面,调研主要目的是为了提出高质量发展农村集体经济的政策建议。诚然,调研仅有大网还不够,准备工作还要继续往实处细处做,在大网的框桨上拟出调研的细目来,实行纲目一体化。调研的纲目要便于与调研报告提纲承转过湾,使调研过程更能突出主题,也为调研报告的起草措起一个平台。有水平的调研纲目,实际上就是调研报告的初步提网,虽然在调研中还会有调整充实,但至少不会是“双轨制”的东西,开始两者就能在一个轨道上运行。准备工作做得充分到位,调研纲目便近似于调研报告的一级、二级、三级标题,在三级标题之下还可以列出再研要点,如“直接经营型集体经济”“租赁类型集体经济”“股份合作型集体经济”等。一般情况下,座入调研之前不可能一下子对问题把握得那么准,等到起草调研报告时新情况新问题新对策才会看得更清楚,这个时候就不要被调研纲目限制,该卡出纲目也要适时跳出纲目,因为到了调研后
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期纲目已经完成它的使命,开始向调研报告提纲“换挡”“晋级”了。要想使调研有所遵循,就应当把拟定调研纲目作为调研准备的重要规定动作,做得越认真越周密越好。调研纲目不能太粗太宽泛,,能具体最好具体一些,详略得当,条理清晰。在这一点上,陈云是我们的榜样。1973年国际金融领域发生了重大变化,美元与黄金挂钧的国际货币旧体系悄然解体。陈云那时刚恢复工作,他敏锐地意识到,必须对西方黄金、美元的储备使用情况,各大国的货币发行情况做深信的调查研究。他给中国人民银行提出一个调研纲目,涉及国际金融和货币的十个问题。一、美、日、英、西德、法各国从一九六九年至一九七三年的货币发行量是多少?外汇储备是多少,其中黄金储备是多少?47怎样国辐二、现在世界黄金产量是多少,其中主要产金国的年产量是多少?三、八百亿欧洲美元分布在哪些国家和地区?四、作为经济繁荣、衰退、危机的标志,工业除了钢铁以外,还有哪些行业?从一九六九年至一九七三年美、日、英、西德、法各国
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的钢铁、机械或其他基本建设投资是多少?五、美、日、英、西德、法各国度过危机的办法是什么?每次危机间隔时间是多少?六、美国同英、日、西德、法各国的了矛盾,除了政治上的以外,经济上的表现在哪些方面?主要矛盾是什么?七、美国和日、英、法、西德各国在贸易和货币方面存在的问题,估计采取什么办法来解决?法国财长德斯坦是主张把货币和黄金联系起来的。世界上货币总量流通和世界上黄金总持有量,是否可以算出一个大致的比倒来?和八、美国一九七三年对外赤字是多少?包括转移、驻军、投资、旅游、贸易等方面。九、对世界经济和货币、人金融情况的近期和远期的估计。十、对外国银行给我们的透支便利的利害估计。陈云这份详细的调研纲目,对我们的启迪是多方面的,至少有四点值得学习。(1)调研纲且要有宽广的视野。仅有国内视野还不够,还要有开冰的国际视野。调研要预防视野狭千、目光短浅的问题。放开视野才能放开思维思路,调研才能做到系统深刻。(2)调研要求能量化的尽48
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