徐远人地城(徐远《人地城》)

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本文节选自《徐远人地城》

|就专门表扬过，想要剥夺这个权利，也不是那么容易的，还不如留在那至此，1998年《土地管理法》的修订，已经把“限制流转”的杨锁，套到了农村集体土地使用权的头上。“转让权”的二元，就此形成，城乡二元有了更加丰富、实质的意义。此后，国务院又出台了诸多限制、禁止农村土地使用权流转的法规,“转让权”的二元进一步完善了。内1998年的这一次修法，最重要的后果之一，就是政府垄断了城市化的供地。农村集体土地要参与城市化建设，首先要征为城市国有土地。此后，恰逢城市化加速的东风吹来,“征地运动?就如火如茶地展开了。今天人们熟知的“土地财政\"，也因此成了地方政府一个重要的收入来源。需要仔细考证的，至少有两条。其一，1998年到底是出于什么考虑规定农村集体土地不能用于非农建设，规定任何单位和个人进行建设必须申请使用国有土地。立法基础是什么?这些规定在以前的法律法规里是没有的。A甚二，这些规定和1988年修宪的精神是否一致?1988年修宪，特地加了一句话“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，这里面并没有歧视农村集体土地。据此修订的1988年《土地管理法》，明文规定“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”。这更加说明，1988年《土地管理

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法》理解的宪法精神，在土地使用权的转让上，也是不臣视农村集体土地的。为什么到了1998年，解读就完全不同了，来了一个180度的大转弯”谁说历史总是进步的?用马克思的话说，历史是螺旋式上升的。2014年7月29发展，度看，订的《土地管理权的二是“农村集体所有?”，中国的农村土地制度，名为“农村集体所有”，其实是:要求释放更多人的更大的积极性和创造力，包括农中国的改革开放，就是不断给予农(一)名为“农村集体所有?”，前文全了很大篇幅，解释农村土地的使用权为何不全一权利。至此，城乡二元，不仅是所元。因为使用权不能流转，农村集体土地的价值就大打折扣。这对于法》限制了这势、适宜转变为工商业|地的那么“二元\"十地之间有没的“二元”，就有而且，道。士地来说尤为重要。一个连接的通道?当然是民选择权，释放农民实为“农民集体代耕?农民集体代耕\"。进积极性和创造力。从一个角民的攻转让。的。积极性的式中的症结还是“农民集体代耕”?过程。这通道最好是唯的、其实，芍断的，这样就可以大了一个套利的机会。要是没有一个连接的通道，习其钱了。我们农村土地要入市流转，要经过一道叫做“征地?的程序。了。“麻稚变凤凰\"之后，就可以入市流转了，就可以实现价村集体土地

人地城徐远读后感

变成城市国值的增加了。增值的部分，也理所当然地归征地的人亭个“成本价\"，说白了就是土地增值与农民无关。征地是什么?法地变为城市国有土地的也土地，同一坎土地，征地之后“身份\"就不同了，从“农村集体士地\"摇身一变成为“城市国有土地上-六上经程是因为法律规定上4有城“征地?就是这样，而农民只能按照原)一系列的规定，复杂得很。市国有土地才能入市流转，其实说才铺了一个分割太浪费了，太可惜了。步的经济过，是1998年修制的二元，更是转让区位上有优个通征地之后，这块地就从农j途拿回一己了，征地就是农村集体土序，而且必须经过地方政府来执行。之所以要变为城市国有通过市场实现增值。土地”，云那间就可以入市流转，就会身价倍增。看起来，我们的城乡二元体制，对农村的歧视是全方位的，不仅歧视农村的居民，还此视农村的土地。很显然，这种歧视，与土地的质地、位置都无关，完全羽展、宰说到这了么征地决策过程会繁弯的大计，都会农民是我们的制度加上去的。没有发言权。当然没有，征地本来就有做好规划，然后一纸文件，就开始征地了。当然，理由往往绘一个美好的图景。强制的性质，官方是很充分的，都是为了经济发，有一点应该已经很明白了，这农村集体土地，原来并不是农民的，而只是

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