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本文节选自《品味公文》电子版：

7公文主题辨析下十题,是一个难说清楚的问题。主题的重要，人人和缘知。几乎所有的书都这样说，主题是公文的灵魂和统帅，材料的取侈，结构的安排，语言的运用，都受主题的文配。主题深刻，写出来的文章就会深刻。所以，主题要先行，在写作之前必须十分明确地把主题定下来，才能写好公文。没有谁对这个说法提出质疑，但不一定都是先提炼好主题才动笔写。就说笔者，写个请示，想好大概意思，铺

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开纸便写;，写个报告，归拢好材料，理出几层意思，内容复杂一些的须列个提纲，然后一气写下来。与前从来没有想一想，这个报告、那个请示的主题该是什么，怎样提烁得深刻些。有人会说，你写前想好的那个意思，便是主题。是吗?主题就是这样简单?笔者没有想到。看来，需要对公文主题的确切含义研究一下。对于主题，目前比较流行的阐述是:主题是一篇文章的中心思想和基本观点，思想性、理论性

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是其基本属性。细想一下，这个定义用在公文主题上有一些问题。首先，有不少公文没有什么“中心思想”“基本观点”。如，一篇《关于国庆节放假安排的通知》，其“中心思想”是什么?一篇某计划处关于购买办公果椅的请示的公文主题，其思想性、理论性体现何处?作为一个概念的定义，须是对其一切处延的本质属性的确切说明。“中心思想”“基本观点”的资法，显然不能宫括所有公文的属性。

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