【财富的帝国在线阅读】万美元到了年年末陆军

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本文节选自《财富的帝国》

100万美元;到了1861年年末，陆军部一天的开文已高达1

如何筹措这 -笔志的开销? 政府通利有三 种办法筹措资金。他们
税，可以借丈，还可以目己印钱。联邦政府及其同盟政府把这

可以征

争1861年4月15日一爆发，联邦政府各个部门一天的开文约为17. 2万美
三个月，后布尔溪战后第一战打啊时，美国陆军部一

天的开文为
50万美元。

三种办法统统试了一过。事实证明，南北双方综合这三和

决策，

对战局起到了至关

要的作用。

办法做出的

从第二银行的陨落开始，联邦政府短期内主要通过回银行借秋来
弥补亦字。银行要么把债券储备起来，要么把债券在他人

中出售。

由于当时美国缺乏一个中央银行，所以政府自己无法直接借

丈或是把资金从国内的一个地区转账到另一地区。

]的大客户群

1861年7月1日，在布尔溪战役开战的三个星期前，国家债务已经

上上涨3了19 1007大乞。 很快，当这场战役预示了整
RN

久战时，
半音

的，这意味着每买100美元的债券，每天的利上就是两美
5 000万美元对当时的华尔街来说可是一笔巨款。

时债券的利率是7 3%) 做好准备。 这个利率明显

区个战争将会是一场持

精打细算过

公斯估计一年之

后国家债务将增长到5. 17亿美元，这个数目在美国历史上是从来没有
紧斯意识到现代战争的财政开文用老办法是解决不了问题的。

过的。

幸好葵斯有一位老朋友是费城的银行家，他名叫杰伊 。

Cooke) ，
负责出

库
广告，

库克〈Jay

其父曾经是来自俄亥俄的国会议员。库克成为联邦政府专门

售新发行的一种被称作“5-20”债券的代理人《因为这期债券
只可以在5 20年间进行兑换，年利为66，用黄金支付) 。

克绕过银行，让这次债券销售直接面回公众。他在报纸上大做

派人到处散发传单。夯外指示财政部只能发行面

为50美元的小额人

话来

到这项投资的好处。库死的战时便券在之后的大型战争中都发挥了

要作

小部4

贡券，而且允许债券持有人分期付亚。守斯这一做法目的在于，
让广大的民众都来购买政府债券。用俄效俄的参议员约朝。谢尔曼的

说，库区使得从缅

因州到加利福尼亚州的家家户户都清楚地了解

用。

这对美国人的
分人有银行存款

财观念产生了深远的影响。19世纪60年代只有一

，只有不到1%的人持有股票。大部分家庭把多余

的现金藏在床垫底下。当南北或争接近尾声之时，支持北方的各州总
人口的5%都购买了库克推广的债券，这样一来他们都成了小资本家

了。

进行

快，

同样
行各种投资。库死的

-天进出账的资金

要的是，人们藏在床垫下面那些不生姑的资本都被拿出来

战时债券推广得相当成功，到了1864年5月战争

结束时，联邦政府买国债的速度已经比海军、陆盏部花钱的速度还

约为200万美元。

多亏了库克，北方才得以将大部分的战争开文问题解决。战争期

间，北方2/3的收入都是靠出售债券筹得的。文持北方的各州中，没什

么大银行，中产阶级的规模要小得多，而且缺乏金融知识。在这种情

况下，
乏沉
变现
征马
21% 。
来描

之前，

虐 3?
长。

年) 。

战时借歼只占当

购买各种战争物资。
只拥有全国流通货

时总收入的40%。南方的形势由于其经济非常寺

这动性资金而变得越来越对它们不利，所以南方的财富无法方便地

战争爆发时的南方占有全国总财富的30%，但
币总量的12%，而且其银行资产只占全国总量的

虽然“土地多而收入少”一词是在战后重建时期出现的，但是用

述1861年的南方经学

齐状况再恰当不过了。

北方的债券销售极大地增加了国家债务的数额。1857年经济融条

前国家债务的最

人均债务只有93美分，而8年后则上涨至75美元，达到了“一

高点。这使得联邦政府的年货币流通量大幅增

内占之前，美国政府_- 年的开文最多不会超过7 420万〈1858

从南北战争开始

以来，政府每一年的开文都会超过2. 369亿美元

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