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本文节选自《数据之巅》电子版：

禾扣人而POP全在部门。新生的统计学家嫩体无比评颜，他们认识到，数据最越大，就越容易出-月数据向全社会发布，他们的错误将会受到全社会的检验与挑饮。无数的错，“真正的事实”一定可以被眼睹将使任何错误都无所通形，在全社会的参与下，还原。这场风波开启了围绕数据玫展公共讨论的先河。接F来发生的事证明，这场风波绝非偶然。因为冯素制度的存刻之争，共和国的矛盾一扔妈发，在真刀真枪上阵之前，南北双方首先进行了一声“数据大战。用数据辩论;南北战争的序幕就在蔷维斯不断追踪数据真相的时候，新一轮的人口普查又将拉开帷间。1849年，在第七次人口普查筹备期间，营查范围的争议又在国会爆发。这次辩论带上了新的、浓郁的经济色彩，最终把人口普查推出了议席分配的政治领域，成了美国普查史上的一个重要里程砷。有议员认为，联邦政府不仅仅需要加强、改善人口普查工作，还需要重新给普查工作定位。美国的经济已经还出了袍襟阶段庞大的经济体开始发育、整合，各种情况互相关联，变得复杂,政府部门需要监测、分析.综合各种各样的傅泡，因此，普查机关应该成为中央政府专业的统计机构，而不仅仅是国会重新分配议

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席的工具，弗吉尼亚州的参议员亨特(RobertHunter)在辩论中说，对关国的政治家来说，他们需要对这个庞大社会的各个部分获得一个完整的、精确的认识，以决定社会运行的各项机制。因此，他们应该调动一切可能的和起踪发展过程中的各种因果关系。其中，人口普查至关要一为代表的议员要求向欧洲学习，以现有的人吕普覃为基础成立一个开的统计机构，介另外一批议员坚持认为，普查的主要作用是分权，而不是统计，大口兽硒每10年开展一次，每闪，每次都需要麻用大批人和手。”服羡因定的部莲来巨大的财政负扯。手，成立固定的部门将政党分肥制的利与二所谓政客分肥，是指候半人在获得总统大渴的胜利之后，将-一些重槛的行政职位分配给本殴督干，特别是为自己当选出谋划策的随从和和亭信。饭明显.这和神做法把官职变为一个政觉基至总统个人的私嚣，很容易益生腐败，但另一方面，这却有有利于促进党北困结、提高其示购力。第二童”内战时代，终结奴录制的灯堪刍论的结果，当然又是一个妥协。国会决定在国务院、内务部及邮政署抽调人员，成立一个临时机构，人口普查办公室。所谓临时，是指普查一完成，办全室就关门解散。

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这之后，把这个临时机构变成联邦政府的常设机构，也成了美国几代统计学家的目标和梦想。1849年5月，刚上任不和久的第12任总统泰勒任命约琶夫.肯尼迪(JosephKennedy)担任普查办公室主任，肯尼迪出身于农民家庭，没有受过任何统计和数学方面的专业训练。之所以得以出任首任办公室主任，是因为他和泰勒总统过从其密:在1848年大选期间，他在宾夕法尼亚州为泰勒助选。泰勒当选之后，当年的有功之臣都一一出任政府高官，这也是所谓的“政党分肥制"。肯尼迪因为不属于泰勒的核心有团队，所以没赶上第一轮分肥，还眼巴巴一直在等，人口普查办公室这个临时机构的成立，好比天上掉下来的馅饼，圆了他的分取梦。当然,4年之后，新的总统上任，和上尼迪又因分了肥制而被扫地出门，这是后话，但总统直接任命最高行政首长的做闪，此后在人口普查部门洛痪了下来。新官上任，雄心勃勃。36岁的肯尼迪虽然当时完全是普查工作的门外议，但他知道，普查办公室还只是一个临时机构，要保住这个来之不易的官位，就必须用政绩给它打上自己的“烙印。稍尼迪走访了刚成立不久的美国统计协会、美国地理协会(AGS)，各

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