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本文节选自《回荡的钟摆》电子版：

治之症。在新型的城市治理机制下，政府的职能不再是经济建设，而应转辐以提供公共设施和社会服务为主。下资源在市场上的目由流动形成城镇，城镇款集效应在市场上得到实现，或许用“城市化”这个词能够比“城镇化”更好地表达笔者想要传递的信息。城市由“城”和“市”组成，“市”为效率的源录和增长的动力，“城”是经济发展的结果。当然，反过来“城”也促进“市”的扩大与效率的进一步提高。“市”的主角是企业和个人，政府仅仅是“城”的守夜人。只讲“城”不讲“市”，残抽掉了城镇化的精艇。靠没有“市”的“城”维持经济增长，那是将城镇神化，一个美好却无法实现的城镇神话。房价、土地供应与公平博奔人从来没有一个市场交织

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着如此众多人的利益。吕称拥有亿万股民的A股市场，也只有在狗牛和疯能的时候才短暂占据媒体头条。房价几乎成为永恒的话题，楼市成为学者、公众和政府观点尖:锁对立的场所，于有着最为错综复杂的利益关系。可没有房子的城镇居民六天挣钱，和希望房价下跌，目己能变为有房一族，有了房子的城镇届民，已经选好了楼盘地段，热切地期盼房价的上升。即便同样是城镇居民，他们在房地产市场的利普是不一臻的。政府的诉求也不一样，中央政府以安居乐业作为小康生活的标志，居者有其屋，房价应该是工薪阶层可以承担的;而地方政府越来越依赖卖地收入和与房地产有关的税费，弥补日蔓扩大的财政艾字，房价当然越高越好。银行在房地产市场里找到

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了理想的客户，按揭贷款曾经是风险低、收益稳定的优质资产，现在它们却要准备应对房价下跌带来的坏账人风险。钢铁、水泥、建材、家电，多少行业的兴衰取决于房地产市场的状况。这人么多的既得利益，媒体很少报道，人们已经筷记的最大利益相关方却是中国的农民。农民的声首微弱，他们的利益理所当然地被其他博奔参与者忽视和侵占。在讨论房地产政策时，我们必须意识到，政策的变化将影响包括农民在内的各个阶层和各个方面的利xEw公信JILo纪庸讳言，这个利普博奔中的强力主导是政府，中央政府和地方政府拥有其他各方所没有的公权力，捷们是房地产市场中的强势群体，而民间的各个阶层都属于弱势群体，两级政府的利益平衡最终将

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