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监管、TIL宫和英国大公共全天部门其次，基十上人人、为政府无;产品。后的核心统;治、自由或制的角色L_9治比。有志于苗事安的内阁)的广义公才性。安全王的重要许多发汉治群体已者民主更有利#体则还处于饥饿状态，不得再次，政府的能力和效率之积决定了国功能输出稳定的前提下，财富的资源汲取比例广义政府效率就是区展中国家之所忆所经意识到，的遮着布后边，于其稳定和生存。从而扩大乘数实现国家富强元预算可能对应着私人部门的十元更高级的经宛齐活动得以出现。人政府生是能现代化，最后，能低的报酬。马儿不吃草，在逻辑上有是不可能的。苏联的办法给这些马儿以精神激励。苏联旺家安全、古整体成品，包括国入等，但战有竞妇于最理想力。的情况当但是即便是共产党员FID等功能已经分散给半独立于狭义政府《比如美<部门的各个子系统了，这恰恰说明了安贫穷，主要5说，是榨取式政治的存在]，去“榨取”足够的财政和其他资源，从而无法在笔者看来，政府的原型都是暴力，道狐岸然地扮演效应，钱。增强政府能在产业升级和发展背后，越多，E干的事情养家糊口。下:只不过有些如果把爪子和牙齿收到所谓德治、一个讲规矩、有

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节而许多发展中国家的政府及其统不随时现出骏力的原形。家的财富量。通过提高政府效率，可以降低该政府对国财政学上称1一4中公私两大部门交叉点的高度同底边长度之的政府，必须充分意识到自己所花费的每一w国的百不是由于他们的人民刁惰或者企业家精神不足，也不是政府挤压了市场作用[即用达隆。莫格鲁(DaronAcemogla)的主阿到恰而恰提供有交s政府及3征公记站洋背法C在确保政府民之为财政乘数。则可以支持新的公共部门的能家经济整个国群体努力工作而又领取尽可王沈要马儿跑，叉要基础设施、教本太贵育和研发、是通过然为其人民提供了很不错的社会保障、，效率太低。他们缺乏一个“过树典型等于段公共产国际市场准商主义”政府，不理解市场这种高端公共产品的意义，也不允许市场的存在，不帮助民间创造市场和搭建商业平台，从而不能激活民间活力和创造力，因而优生入现放生用71就像一个没有躯体的大脑，和久而久之必然僵化、枯委、不可持续。而华盛顿共识所推行的援助政策往往首先县挤了发展中国家的大脑，只旬强市场这具躯体，生生全有个全，甚至在开放的口号下控制这些躯体的往往是华盛顿的意志。中国改革开

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放以后保留了前30年所发育出来的大脑《〈政府)，又配上了新的和体《〈“市场)，相互促进，共同生长，成了富有头脑的巨人而美国目身的办法则是通过面癌全球发行用美元计价的政府债务来降低本国的即期综合税点。对于债务在现代经济体系和治国之术中的重要性，笔者将在本书的第二章关于美元铸币税部分和第六章关于债务的部分巴以详细展开。一一一一人Y色一发展中国家为什么穷?对此问题，新自由主义经济学的答案主要古把责任推给发展中国家的政府和官员，认为他们太过腐败复权，下:干预市场太多，限制了民众参与交易的积极性，吓跑了或者挤出了高效的跨国公司和私人资本，属于榨取式政权。这类泛泛而谈集中表现在MIT经济系教授阿瑟呐格鲁的《国家为什么失败》:坚;一书的同义反复和陈词泪调之中。如果考察全球150个形形色色的发展中国家，人和和中国家政府部门的主要问题是软弱无力而不是管得太多，供给与发达国家相比严重不足。对于外围国家而言，把确，要比把市场和价格搞对更重要、更优先。发展中国家与发达国家最大的不同，是政治与政府，然后才是技术、产业和经济方面。发展中国家的政治具有以下几个特点。一是精

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