本文节选自《以利为利txt》第四章分税制改革及其影响毛主席说,“手里没把米，叫鸡都不来”。当时的理论界对我讲，财政是国家行政能力、国家办事的能力。你没有财力善及义务教育、救灾等，那就是空话。因此“国家...