本文节选自《以利为利实体书》第二章改革前的中央地方关精简合并为27个，编制只有原来的18%。(“在文化大革命”的背景下，这种做法的最初目的是力图夺回中央各部门中“走资本主义当权派”的权力，但实际上导致...