本文节选自《以利为利pdf》第一章序论:政府行为与中央一地方关系大部分国家，无论其财政体制是联邦制的还是单一制的，都在致力于财政分权的改革，可以说分权是一个世界性的大趋势。一般认为，分权会给予地方政府...